MVV procedure: Mag ik mijn vriendin in BKK bijstaan tijdens inburgeringscursus, examen en procedure?

Geachte redactie,

Ik heb voor Rob V.  de volgende vraag: Mag ik mijn vriendin in BKK bijstaan tijdens de inburgeringscursus, het examen en de MVV-procedure?

Mijn vriendin komt begin mei voor 60 dagen naar Nederland. Ik weet dat het niet toegestaan is dat zij vanuit Nederland een MVV procedure start. Het zou mooi zijn als zij tijdens de vakantie in mei/juni as een eerste inburgeringscursus doet, examen aflegt en de MVV aanvraagt. Maar dit soort dingen mogen niet. Jammer, maar het is niet anders.

Daarom vliegen wij met z’n tweeën begin juli as terug naar Thailand. Mijn vriendin begint dan in Bangkok met een eerste inburgeringscursus, om na slagen ervan bij VFS Global een aanvraag te doen voor een MVV.

Nu hoorde ik van verschillende kanten dat het niet toegestaan is dat ik tijdens de MVV aanvraag zelf ook in Thailand woon. Ik zou de procedure vanuit Nederland moeten afwachten. Het zou immers kunnen zijn dat de IND bij mij navraag doe betreffende adres en inkomen, en dat ik daar vanuit Nederland antwoord geef. Klopt dit? Is het aangewezen dat ten tijde dat mijn vriendin vanuit Thailand de MVV aanvraagt, ik zelf dan in Nederland verblijf? Of mag ik haar in BKK bijstaan tijdens de inburgeringscursus, het examen en de MVV-procedure?

Alvast dank voor uw reactie.

Hendrik

Beste Hendrik,

Dat een vreemdeling geen TEV (MVV + VVR) ’toegang en verblijf’ procedure mag starten vanuit Nederland klopt wel zo ongeveer. Officieel mag de procedure niet gestart worden vanuit Nederland als met hiermee de MVV plicht wil omzeilen. In theorie kan een vreemdeling dus prima de TEV procedure beginnen vanuit Nederland en de vakantie afmaakt mits deze dan maar tijdig terugkeert naar het land van herkomst om het verloop van de procedure af te wachten en bij positief besluit de MVV aan te vragen bij de ambassade. Echter is de kans groot dat de IND wil zien dat de vreemdeling Nederland echt verlaten heeft, en een enkele IND-er (zo leer de ervaring op buitenlandsepartner.nl) meent zelfs -ten onrechte- dat de vreemdeling absoluut geen enkele dag in Nederland mag verblijven tijdens het aanvragen of doorlopen van de TEV procedure. Het advies is daarom ook om de TEV procedure te starten als de vreemdeling zich aantoonbaar buiten Nederland bevind.

Als jouw vriendin in Nederland is voor kort verblijf mag zij natuurlijk hier een cursus volgen voor het examen op de ambassade (het inburgeringsexamen buitenland, officieel bekend als de Wet Inburgering Buitenland ofwel WIB). Er zijn diverse aanbieders van cursussen in Nederland en vele zijn jullie voorgegaan. Als jullie het goed uitkomt om hier een cursus te doen dan kan dat dus prima.
Ik weet niet hoe je er bij komt dat dit niet zou kunnen, mogelijk heb je of mensen rondom je de “u mag de TEV procedure niet afwachten in Nederland met het oogpunt de MVV plicht de omzeilen” eis volledig verkeerd geïnterpreteerd. Dat de IND in haar FAQ de wet ten onrechte nog simplistischer vertaald -geen TEV procedure bij verblijf in Nederland- helpt de burger uiteraard ook niet.

Zodra jouw vriendin geslaagd is voor het WIB examen kan de TEV procedure opgestart worden. Dat kan zowel jij vanuit Nederland doen als jouw partner via de ambassade. De MVV is een Schengenvisum type D -inreisvisum- en kan pas worden aangevraagd als er een positief besluit door de IND genomen is op de TEV aanvraag. De gangbare route is dat de Nederlandse partner als referent zijnde de TEV procedure opstart vanuit Nederland. Dit kan door opsturen per post of (op afspraak) inleveren op een IND kantoor. Je vriendin als vreemdeling zijnde kan de procedure ook starten vanuit Thailand. Zij zal dan haar deel van de stukken moeten meenemen, de visumdienst stuurt dit dan door naar de IND en die zal dan de referent in Nederland vragen om het referent deel van de stukken in te leveren. In de praktijk is dat omslachtiger en tijdrovender omdat er meer stappen te maken zijn. Het makkelijkste is gewoon om formulieren en stukken (stuur nooit originelen op!!) te verzamelen en aan de IND te richten. Dat kan gewoon per post dus als je zelf niet in Nederland bent kan iemand die jij vertrouwt ook een dikke envelop op de post doen.

Dat brengt ons het tweede deel van jouw vraag: als jij in Thailand bent kan de aanvraag van de TEV ook gewoon opgestart worden. Echter kan het zo zijn dat de IND jou per brief benaderd. Bijvoorbeeld om de leges over te maken indien de aanvraag per post is gestart of je de leges niet voldaan hebt bij het inleveren van de aanvraag op een IND kantoor. Ook kan het zijn dan de IND meer stukken vraagt, bijvoorbeeld omdat je simpelweg iets vergeten bent of omdat de IND nader onderzoek noodzakelijk vind. In al deze gevallen is het wel zo handig dat iemand dan de post van de IND naar jouw Nederlandse adres kan beheren en naar jou kan doorspelen. Afhankelijk van waar de IND jou om verzoekt kan het dan nogal lastig worden dit vanuit Thailand te regelen. Dat ligt uiteraard ook maar net aan de situatie: waar vraagt de IND om? Heeft iemand die jij vertrouwt toegang tot extra documenten of moet jij alles proberen vanuit Thailand te regelen. Veelal wacht de referent dus de TEV procedure af vanuit Nederland zodat men snel en gemakkelijk stappen kan ondernemen als de IND dit verlangt maar het is niet verplicht. De IND heeft toegang tot o.a. de database van het UWV (suwinet, hier staan jouw inkomensgegevens in welke men via de loonaangifte van jouw werkgever ontvangt) en gemeente (basisregistratie personen ofwel BRP, voorheen was dit het GBA, omtrent jouw verblijfplaats en huwelijksstaat). In de meeste gevallen heeft de IND geen vragen meer mits jullie alles hebben aangeleverd en deze informatie niet in conflict is met wat de IND zelf checkt in de diverse databases.

Woon jij permanent in Thailand dan wordt het lastig, de vreemdeling kan namelijk pas bij een referent intrekken als die in Nederland woonachtig is of zal gaan zijn (en dat de referent daarnaast aan alle andere eisen voldoet zoals een voldoende en duurzaam inkomen). Als jij in Thailand woont zal de IND toch vragen om aan te tonen dat jij in Nederland gaat wonen en dan ook een baan zal hebben die aan de eisen voldoet. Dat kan behoorlijk lastig zijn, en een woon en werkadres in Nederland voorkomen dus een hoop vragen en gedoe met de IND. Maar als jij aan alle eisen voldoet en dit ook kan aantonen met harde bewijzen, en bereid bent om eventuele nadere vragen van de IND hier om trend te beantwoorden, dan zou je ook de procedure kunnen doen terwijl jij nog voor eventjes in Thailand woonachtig bent. Vraag is waarom je het je zo moeilijk wilt maken als inschrijven in het BRP in Nederland al dat potentiële gedonder en mogelijke afwijzing (als de IND niet te overtuigen is dat jij in Nederland zult wonen en werken) voorkomt.

Zodra de IND positief besluit over de TEV procedure kan jouw vriendin de MVV aanvragen. Dat gaat nog steeds direct via de ambassade die daarvoor per mail of telefoon te bereiken is. VFS Global is dan ook niet nodig as schakel in de procedure. Formeel is volgens de Visumcode zelfs een visum kort verblijf nog geheel buiten VFS Global te doen (zie artikel 17, lid 5 van de Visumcode en de nadere duiding hierover in Handleidingen voor Ambassade-personeel van de Europese Commissie die te vinden is op de website van EU Home Affairs). De ambassade schijnt hier echter sinds begin dit jaar -na wijzing van personeel en de website- een andere visie op na te houden.

Mijn advies:
Begin met een goede voorbereiding. Lees de website, brochure en formulieren van de IND goed. Check ook de website van de ambassade voor actuele instructies omtrent aanvraag van de MVV. Het “Immigratie Thaise partner” dossier in het menu links op dit blog is daarnaast een handig hulpstuk voor hen die verdrinken in de informatie en papieren. Zeker de moeite van het lezen waard is mijn bescheidde mening. 😉 Met een goede voorbereiding breng je vervolgens in kaart of jullie aan alle eisen kunnen gaan voldoen. Daarbij zal voor jou de inkomenseis het meest belangrijk zijn en voor haar de examen eis en regelen van aktes: akte van ongehuwd zijn maar als ze toch bezig is ook de geboorte akte ook al is die voor de TEV niet nodig). Uiteraard nemen de vertalingen en legalisatie ook tijd in beslag.

Vervolgens moet je beslissen wat voor jullie een pragmatische route is. Jouw vriendin kan hier of in Nederland een cursus volgen, je kunt haar ook helpen met het leren van de taal. Jullie brengen alle papieren in orde, je vriendin doet het examen. Is dat alles rond dan kun je de procedure starten. Kijk zelf wat voor jullie de beste manier is, meestal is dat het opstarten van de procedure door de referent vanuit Nederland en wacht jij de procedure in Nederland af en je vriendin wacht de procedure in Thailand af. Pakt een andere aanpak voor jullie beter uit dan moet je dat vooral doen. Als alles mee zit gaat de IND zonder al te veel gedoe akkoord met de aanvraag en zal ze geen bewaar hebben tegen afgifte van de MVV. Je vriendin vraagt de MVV aan via de ambassade en komt dan naar Nederland. Afhankelijk van jullie aanpak reizen jullie dan samen naar Nederland of wacht jij haar hier op, en dan schrijven jullie haar in op jouw Nederlandse adres en regelen alle andere zaken zoals de zorgverzekering en TBC onderzoek. Dan begint de integratie hier in Nederland, hopelijk voelt ze zich thuis en behaald ze binnen 3 jaar het Inburgeringsexamen voor immigranten (wet inburgering, WI).

Jullie zullen vast nog wel enkele hobbels tegenkomen maar als jullie er samen voor gaan dan is alles het waard. Geniet van elke dag samen. Ik wens jullie alvast veel succes en blijdschap toe.

Met vriendelijke groet,

Rob V.